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实现使用效益最大化——沙洋县全面统筹使用财政专项资金纪略

时间:2015年07月27日    信息来源:网络采编    作者:佚名    点击:

 

    沙洋是一个农业大县,基础差,底子薄,如何把有限的资金用在刀刃上,发挥“四两拨千斤”的作用?该县结合自身实际,把整合资金、集中投入作为推动解放思想的“大跳板”,创新多元投入的“试验田”,加快跨越赶超的“发动机”。2012年以来,全县共整合财政性专项资金15.5亿元,引导社会资本投入近30亿元,呈现出“大项目引进好戏连台、新农村建设亮点纷呈、跨越式发展态势初显”的喜人局面,实现了资金使用效益的最大化。


整合资源一个龙头放水


  近年来,随着国家惠农力度的加大,涉农项目资金渠道越来越广、数量越来越大,如果各自为政,就会造成严重的资源浪费和重复建设。县委研究决定,除保民生、保运转、保救灾、保惠农项目资金以外,将财政管理分配的各类建设资金及社会融资全部纳入整合范围,实现“多个渠道进水,一个池子蓄水,一个龙头放水”。
  在农村新社区建设领域,该县充分整合国土整治、小农水、土地复垦、粮食基础能力建设、通村公路、危房改造等项目资金,打造了一批新亮点。为支持官垱镇王坪村新社区建设,先后整合农业、林业、电力等部门项目资金共计8000余万元,其中土地平整项目资金3000万元,道路建设项目资金1600万元,粮食基础能力建设项目资金1000万元,危房改造资金200万元,安全饮水、小型水库项目建设300万元,污水处理项目180万元。在纪山镇郭店村新社区建设中,该县先后整合农业综合开发、移民、通村公路、安全饮水、绿化、危房改造、土地增减挂钩、土地整理、电网改造等项目资金1200余万元。
  近3年来,该县整合各类涉农资金12.6亿元,有效解决了群众吃水用水、行路难和居住环境差的问题。


巧借东风多元联动


  针对跨区域及省市战略性项目的实施,该县积极做好向上沟通汇报,争取上级支持,促成上下联动,上下合力,形成了中央、省、市、县多级联动的良好局面。
  为加快打通沙洋对外连接线——荆新一级公路,争取省专项资金2.5亿元、市专项资金3.5亿元、县级配套1亿元,为荆新一级公路建设顺利实施提供资金保障。针对发展潜力好、效益好的企业,整合省级农产品加工园区和县域经济发展调度资金、科技研究与开发经费、重点粮油加工项目贴息等财政政策资金,对企业进行以奖代补,鼓励企业加大投入,做大做强。2013年,通过积极争取,成功将“双低油菜产业园”纳入全省唯一的现代农业示范园区,3年可获得8000多万元项目扶持资金;成功争取省县域经济发展调度资金8600万元,重点扶持明弘、洪森、楚玉公司的发展;成功争取省财政贴息项目资金550万元用于凤池、环星等重点粮油加工企业技改;成功争取中央和省科技项目经费1000万元用于支持明弘、楚玉等高新企业进行自主创新。


大项目带动形成“拳头”效应


  大项目带动促进了各部门专项资金集中捆绑使用,形成资金规模和拳头效应,解决发展中的资金瓶颈问题。
  在“荆三角”建设项目中,该县充分整合各类财政专项资金,展开项目建设大会战,仅用一年多时间,就将“荆三角”打造成全省农业农村工作的新亮点和中国农谷“核心区”、“引爆区”。以荆新线、五洋线建设为抓手,整合省、市交通和绿化建设专项资金,高标准打造了两条“景观带”;以曾集镇、高阳镇、沈集镇集镇建设为抓手,充分整合相关部门项目资金,进行集镇房屋立面改造和道路建设,集镇面貌焕然一新;以曾集风情园、张池农耕文化体验园、劲松园和紫薇园建设为抓手,整合水利、水产、林业、交通、农业、旅游、环保、扶贫等项目,完成了村间道路硬化,文化活动室建设,农家乐设施改善,下水道、路灯、广场等基础设施建设等项目,村社面貌焕然一新。
  通过近两年来的实践,沙洋县创新资金整合结出了丰硕的果实。县城形象日新月异,2013年,先后有8条城市主干道建成通车,总里程超过10公里。完成绿化和小游园建设24处,新增绿化面积8万多平方米。启动了平湖北湖改造、生态运动公园建设,完成路灯、垃圾压缩站、城市公厕等公共基础设施建设。同时,加大国土整治和农业开发力度,共整治土地16.3万亩,田成方、树成行、渠相通、路相连,陈池、郭店、杨集、枣林等村新社区建设如雨后春笋,美丽乡村形象初见倪端。

 

 

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